高新区基层政务公开
高新技术开发区管委会环保安监局 县级
2020-12-10 2020-12-10
郑州高新技术产业开发区管委会环保安监局2020年度报告

今年以来,环保安监局以学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话为引领,认真落实党中央国务院和省、市有关安全生产工作的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以“六落实六关键”为抓手,扎实推进安全生产各项工作。

一、深入贯彻落实上级决策部署,全面构筑安全生产责任体系

高新区党工委、管委会高度重视安全生产工作,今年以来党工委、管委会多次组织在主任办公会议、理论中心组集中学习会议和全区安全生产会议上,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神,落实上级关于安全生产工作安排部署。党工委、管委会、安委会多次召开安全生产专题会议,及时研判全区安全生产形势,统筹全区安全生产各项工作,党政主要领导定期听取安全生产工作情况汇报,在疫情防控、重要节假日、网安周、十九届五中全会等特殊时段,多次带队现场督察专项整治活动及隐患整改情况,强调安全生产的极端重要性,进一步落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度。安委办结合各成员单位工作职能,按照上级对安全生产工作的新要求,将年度安全生产目标责任进行了修订,进一步明确、细化各单位安全生产工作职责,层层签订安全生产目标责任书,条块结合,督促各级各部门强化责任担当,压实各部门属地监管责任、行业监管责任。

二、采取多种措施,进一步提升安全生产监管水平

为了加大力度做好安全生产工作,强化安全生产体制机制建设,创新工作方式方法,高新区采取了一系列措施加强安全生产工作。主要做法有:

1.加强顶层设计,强化安全生产队伍力量建设。按照党政同责一岗双责要求,优化调整安全监管领导力量,把安全生产作为绩效考核的重要依据。

2.强化安全生产资金投入保障。设立高新区安全生产专项资金,主要用于建立完善公共安全防范设施、信息化建设、社会宣传、专项执法、表彰奖励、事故抢险救援、重大事故隐患治理等方面。

3.完善政府购买服务工作机制。为保证检查效果,实行政府购买服务、利用专家查隐患工作机制,聘请化工、医药、安全工程、机械、轻工、职业卫生等多个领域多位专家,建立了高新区安全生产专家库。增强了安全检查的专业性、技术性和细致性,同时指导帮助企业提高安全管理水平。

三、突出做好疫情防控期间及复工复产期间安全生产检查工作

结合疫情防控和企业复工复产时期工作特点,要求生产经营单位在严格落实疫情防控工作的同时,积极组织开展安全生产检查,上门开展指导帮扶,重点做好疫情防控物资生产企业帮扶工作,确保安全。同时,深刻汲取其他地区事故教训,迅速组织疾控、消防、住建、安监和属地办事处等部门对全区防疫隔离点开展全面排查,防范可能存在的各类风险,及时消除安全隐患,确保隔离点安全。结合复工复产生产经营单位普遍存在重防疫轻安全、返岗人员不齐、安全生产意识淡薄、安全生产投入不足等问题,安委会专题印发了进一步做好复工复产期间安全生产工作的通知,各行业主管部门、属地办事处与园区运营中心协调配合,严格审核生产经营单位复工条件,指导帮助生产经营单位通过开展复工复产安全生产专题培训、制定复工复产安全生产方案、组织安全生产大检查、制定复工复产应急处置预案等方式,提高全员安全意识、安全操作水平及应急处置能力,确保复工复产安全。

四、突出重点行业领域,持续深入开展隐患排查整改工作

今年以来结合我区实际在春节、疫情防控、五一、十一、十九届五中全会等时间段紧盯关键环节、关键领域、关键时段和关键人员,牵头组织开展了安全生产隐患排查整改专项行动。充分发挥综合协调职能,组织开展多部门联合检查及隐患治理,加大力度督促协调隐患整改。今年以来协调各有关单位对辖区各类市场、城镇燃气、烟花爆竹、防疫隔离点等领域开展了联合专项检查。结合我区实际牵头制定了《高新区安全生产专项整治三年行动方案》,在危险化学品、消防、道路运输、城乡建设、危险废物、工贸、校园安全、文化旅游、特种设备9个重点行业领域组织开展专项整治行动,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,确保整治工作取得初步成效。为保证检查效果,实行政府购买服务、利用专家查隐患工作机制,聘请安全生产专家,参与安全隐患排查工作,并对企业培训、双预防建设等工作提供技术服务,增强了安全检查的专业性、技术性和细致性,并帮助企业提高安全管理水平。

五、积极推动双重预防体系建设,夯实安全生产基础

环保安监局积极推动双重预防体系建设工作,组织召开多次双重预防建设工作推进会,召集辖区重点企业对双重预防体系建设有关要求进行学习、座谈,帮助企业解决双预防建设过程中存在的实际问题。环保安监局实地调研双重预防体系建设情况,总结分析建设过程中的重点难点,及时调整。同时,结合日常安全检查,将双重预防体系建设工作推进融入到日常安全执法检查中,帮助企业解决在双重预防中遇到的问题,进一步提高了双重预防体系建设质量。

六、扎实做好防汛抗旱工作

高新区坚持以防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾为工作主线,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。统一部署,科学调度,主动应对,做好“查、改、转”工作,坚决完成“五不”任务,全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,多次召开防汛工作专题会议,对全区防汛工作进行安排部署,进一步明确防汛抗旱责任分工以及职责,持续压实部门责任,形成防汛工作合力,建立了区-办事处-村(社区)三级应急处置机制。汛期前,管委会领导多次带队对区内防汛重点部位开展督导检查,督促责任单位对发现问题立即整改,建立工作台账,明确措施。防汛抗旱指挥部各成员单位对全区的道路、河湖、涵洞、在建工地、地下空间进行了一次汛前安全大检查,及时发现和解决各类问题,防范化解防汛风险,对排查发现的汛期隐患点位进行整治,对发现的积水隐患点建立台账,安排专人值守,保证强降雨时安全,对区内4条河道进行了拉网式排查,及时清理在河道管理范围内妨碍行洪的违法建筑物和树木,坚决整治在行洪河道内倾倒垃圾渣土的行为,确保堤防安全、行洪顺畅。建立了覆盖三级的应急队伍,汛情期间所有救援队伍时刻保持临战状态,一旦有险情、灾情,保证能快速到位处置,有力确保了全区汛期安全形势持续稳定。

七、积极开展安全生产警示宣传教育,营造良好氛围

为切实做好烟花爆竹禁放工作,制定了《郑州高新区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》和督导方案,组成督导检查小组,对全区烟花爆竹禁放工作情况进行全面督导检查,同时加大宣传工作力度,在农贸市场、居民安置区、人员密集场所等重点区域反复播放宣传,发放各类烟花爆竹禁放资料,在全区营造了浓厚的禁放氛围,春节和元宵节期间全区未发生烟花爆竹安全事故。

在疫情防控和企业复工复产时期,针对企业酒精等消毒用品使用不当易引发安全事故问题,制作发放了《酒精及消毒液储存使用注意事项》、《用电安全注意事项》等宣传材料,引导广大群众在居家隔离、企事业单位内部防控使用酒精等消毒用品时,切实做好安全防范工作。

在“5.12”防灾减灾日和安全生产月系列宣传活动中,在各沿街门店、商场电子屏播放防灾减灾宣传材料,安排检查车辆巡回播放防灾减灾宣传音频,组织企业职工、社区居民学习参与防灾知识线上答题活动,张贴、发放各类宣传材料,在全区营造了浓厚的防灾减灾宣传氛围。

八、加强应急管理工作

为落实应急管理调度值班可视化工作统一部署,高新区按照上级工作要求,建立了视频调度可视化值班室,严格落实值班、领导带班制度,安排工作人员24小时值班值守。在重要节假日及重大活动期间,安排工作人员开展安全生产明察暗访行动,加强重点单位、重点企业、人员密集场所现场应急管理。

 

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